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best365网页版登录采购办法（试行） 【信工2019】52号 第一章 总 则 第一条 为进一步规范学校采购工作，保证采购质量，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《安徽省财政厅安徽省教育厅关于进一步做好省教育厅所属院校及单位政府采购预算有关工作的通知》（财教〔2016〕139号）、《关于印发《我院师范大学采购办法（试行）》的通知》（校国资〔2019〕11号）等法律、法规，按照安徽省财政厅印发的当年省级集中采购目录及采购限额标准，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法所称采购，是指以合同形式有偿获得工程、物资和服务的行为。本办法使用资金为非财政性资金。 第三条 学校各类采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 第二章 采购的组织与协调 第四条 教学场所的修缮、装修和改造，信息化建设所需硬件、软件项目购置，各类教学仪器设备的采购、维护（修）等，由项目单位提出申请，设备管理中心负责组织与协调。此范围之外的采购项目由项目归口部门负责。 第五条 项目单位负责所属项目的归集立项、可行性论证、预算编制等采购活动的基础性工作。 第六条 学院集中采购的专家遴选工作由项目单位配合设备管理中心完成。 第三章 采购流程 第七条 预算编制。各项目单位应严格按照学校预算编制要求，全面、完整地编制预算。未细化、没有需求（参数）到具体采购品目的一律不得列入采购预算。无预算和超预算项目不得安排采购，如有特殊情况由分管院领导同意，学院党政联席会议研究批准后方可安排采购。项目单位应按照学院规定的年度项目建设申请提交时间节点，准时将采购信息提交设备管理中心。 第八条 项目论证。项目单位应组织专家对项目进行可行性论证，形成包含主要需求及关键技术参数的书面材料，与《best365网页版登录采购项目申报表》同时提交。 第九条 采购申报。项目单位应在规定的申报日期内填写《best365网页版登录采购项目申报表》，提出建议采购方式及理由、供应商名称及联系方式、成交评定标准、采购需求等相关信息，由设备管理中心审核后统一上报，分管院领导或学院党政联席会议研究批准后方可组织采购。 第十条 项目采购。设备管理中心根据项目单位所提交的《best365网页版登录采购项目申报表》组织采购。采购过程需完整填写《best365网页版登录采购项目记录表》,作为合同签订和报账的依据。 第四章 集中采购目录和限额标准 第十一条 省级集中采购目录限额标准以省财政厅当年公布的为准。 第十二条 使用非财政性资金达到当年政府采购限额标准的（一般为20万元以上），由学院党政联席会议决定采购方式，上报学院董事会研究后，委托我院师范大学国资处公开招标，规范操作。 第十三条 预算金额在限额标准以下10万元以上20万元以下的采购项目，经学院党政联席会议批准，报请学院分管校领导审批，填写《我院师范大学非集采项目采购申报表》，项目完成后到国有资产管理处备案采购材料，留存以下采购材料：项目立项和参数论证报告、采购申报表、采购记录（采购代理机构采购的项目提供档案资料）、合同原件、验收报告等。 第十四条 预算金额在限额标准以下1万元以上10万元以下的采购项目，学院党政联席会议研究批准后：其中 1万元以上2万元以下项目由各系、各部门自行组织采购，填写采购记录表；2万元以上10万元以下的采购项目，填写《best365网页版登录采购项目申报表》，由设备管理中心按本办法实施学校组织集中采购，项目单位参与，如涉及审计事务，邀请我院师范大学审计处参加。 第十五条 预算金额在1万元以下的采购项目，分管院领导审批后，各系、各部门自行组织采购，填写采购记录表，并需符合学校财务报销管理规定。 第五章 采购方式和程序 第十六条 凡预算金额达到公开招标限额，或学校决定实施公开招标的，由学校委托的招标代理机构代理采购。 限额标准以下的学校集中采购方式一般为竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等。 （一） 竞争性谈判：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目； （二） 竞争性磋商：服务类项目；市场竞争不充分的科研项目；按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目； （三） 单一来源采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的； 2万元以上、10万元以下的单一来源采购项目，由设备管理中心在学校门户网站公示无异议后方可实施采购。 （四）询价：货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的。 第十七条 限额标准以下、具有行业垄断性质（如电力、供水、天然气等）的安装维修、部分教材、图书和科研经费中支付学术专著出版费的，可直接与供应商就项目需求商定合理价格，按照学校相关程序报销，无须备案。 第十八条 学院集中采购活动涉及专业技术知识的，应当有二名以上相关专家参与采购。 第十九条 采购单位应当妥善保存采购记录材料，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。 第六章 合同签订 第二十条 10万元以上的集中采购项目，供应商在合同签订前应向学校转账缴纳合同总金额的10%作为履约保证金。设备管理中心在确定供应商已经缴纳履约保证金后，方可组织签订合同。 第二十一条 2万元以上10万元以下的集中采购项目合同，经学院审核后，由设备管理中心组织签订。 第二十二条 合同应当在确定中标人后尽快签订，最迟应当在30日内签订。集中采购项目合同签订前需经法律顾问审核，并按照采购记录的主要内容签订采购合同，合同签订后由设备管理中心备案。 第七章 供货与验收 第二十三条 项目单位、归口管理部门应督促供应商及时供货。 第二十四条 超过合同约定的供货（或服务）时间达30日以上的，按照合同规定予以相应处罚。 第二十五条 10万元以上的集中采购项目，验收前应先填写《我院师范大学采购项目验收表》，由我院师范大学国资处按照财政厅相关文件要求组织验收。 第二十六条 2万元以上10万元以下的集中采购项目，验收前应先填写《best365网页版登录采购项目验收表》，由设备管理中心牵头组织验收。 第二十七条 1万元以上2万元以下的采购项目，验收前应先填写《best365网页版登录采购项目验收表》，由各系各部门自行组织验收，报设备管理中心备案。 第二十八条 集中采购项目验收应成立3人以上的验收小组。涉及专业技术知识的，应有2名以上相关专家参与。 第八章 工作纪律 第二十九条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零，故意规避招标。 第三十条 参与学院采购工作的人员必须遵守国家法律、法规和有关规章制度，公正廉洁、保守秘密、不徇私情。 第九章 附则 第三十一条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。学校有关规定同本办法规定不一致的，按照本办法执行。 第三十二条 本办法所称“以下”不含本数，“以上”包含本数。 第三十三条 办法自发布之日起施行，《我院师范学院best365网页版登录采购办法》（【信工2017】33号）文件同时废止，其它与本办法不一致的，按照本办法执行。法律法规及政策另有规定的，按相关法律法规及政策执行。本办法由设备管理中心负责解释。
4.我院师范大学非集中采购申报表 |